在美国的错误示范下，未来一些国家在解决国际争端时恐会更加不择手段，不断突破已有“底线”，一些原本不可想象的事情可能会更多、更频繁地发生。
2024年底，叙利亚一夜变天。2026年才进入第三天，委内瑞拉局势突变。不同的是，这一次，在外界看来，美国高调“亲自下场”。
特朗普此举释放了什么信号？总统马杜罗被美国掳走，委内瑞拉接下来该怎么办？
信号之一：美国接管委内瑞拉
据新华社报道，美国总统特朗普在当地时间3日上午的新闻发布会上表示，关于谁来治理国家，“我们将深度参与其中”，而马杜罗的忠诚派系将面临一个“糟糕的未来”。
1月3日，民众在委内瑞拉首都加拉加斯的总统府附近抗议 图源：新华社
在特朗普眼中，委副总统罗德里格斯由马杜罗选出，并非其中意的人选。外界关注，2024年委大选中马杜罗的对手、宣称获胜的反对派候选人冈萨雷斯和他背后的反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多，会否在美国的支持下上台。
在马杜罗被美国带走后，马查多立即在社交媒体上发帖，表示准备好夺取政权。但特朗普表示，马查多在委内瑞拉没有威望，美方将评估由谁来领导委内瑞拉。而在此之前，美国将组建一个团队管理委内瑞拉，直到它“重回正轨”。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长、拉美研究中心主任牛海彬表示，从目前来看，无论是马查多还是冈萨雷斯，美方都没有明确表示支持。极有可能的是，美方从组建的过渡团队中指定未来管理委内瑞拉的人选。
信号之二：绝不只是为了石油
在掳走马杜罗后，特朗普旋即表示美国大型石油公司将前往委内瑞拉，“开始为国家创造收益”。但牛海彬表示，马杜罗此前已经表态，愿意让美国的投资者进入委石油领域，“倘若仅仅是为了石油利益，美国并不需要如此大动干戈。”
“美国夜袭委内瑞拉背后的真实诉求有很多。”牛海彬认为，对美国国内，这场行动是特朗普的一场政治作秀。对外，特朗普则试图借对委内瑞拉的强力干涉，向拉美国家宣示美国重返西半球的决心，构成威慑效应。
“过去一年，特朗普政府从年初的就职演说，到年底出台的《美国国家安全战略》报告，都在毫不掩饰地宣誓美国要重拾门罗主义、独霸西半球的决心。”中国社会科学院世界经济与政治研究所对外政策研究室主任肖河表示，特朗普政府3日的举动令人震惊，但并不令人意外。“一年来，特朗普政府在西半球推行极具意识形态色彩的对外政策，支持阿根廷，打压哥伦比亚和巴西，肆意霸凌巴拿马等拉美国家，对于委内瑞拉更是一步步‘切香肠’。如今走到夜袭主权国家、劫持国家元首这一步，是美国对外政策从理念、言辞到行为的不断倒退。”
信号之三：国际秩序遭进一步冲击
“美方行径是明显的单边干涉、长臂管辖，严重违反主权原则，违反国际法基本准则。”牛海彬说。
这是1月3日在委内瑞拉拉瓜伊拉港拍摄的空袭造成的建筑残骸 图源：新华社
肖河表示，美国此举标志着当前国际秩序遇到更多挑战。美国为了维护全球霸权，在对外事务中奉行双重标准，拒绝国际规则约束，多以武力干预他国，是导致国际安全秩序始终难以确立的根本原因。过去一年，全球冲突达到冷战结束以来的最高水平，个中原因绝非巧合。
肖河注意到，在军事打击委内瑞拉、抓走委总统马杜罗前，美国虽然一直在制造冲突气氛，但并未像过去入侵伊拉克等国之前那样积极造势，试图抢占国际道义高地、争取盟国支持，而是“偷偷”采取单边行动。“可以想象，在美国的错误示范下，未来一些国家在解决国际争端时恐会更加不择手段，不断突破已有‘底线’，一些原本不可想象的事情可能会更多、更频繁地发生。”
出品 深海区工作室
撰稿 齐旭
编辑 深海盐
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美国冬季的恶劣天气持续多日，直到跨年后才好转，这给一个月前就做好准备的美军提供了行动的“合适时机”。
美东时间1月2日晚10时46分，美国总统特朗普下达最终行动命令，约150架飞机从20个不同的军事基地和海军舰艇起飞，开始对委内瑞拉展开军事行动。
据央视新闻报道，当地时间1月3日，特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行的记者会上表示，美军在行动中使用了空中、陆地和海上力量。委内瑞拉“所有军事力量都已丧失战斗力”，马杜罗及其妻子都将面临美国司法审判。他还表示，美军舰队仍保持在既定位置，美国保留所有军事选项，直到美方的要求得到全面满足。
特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行新闻发布会
“我真的就像在看一档电视节目。”特朗普当天在福克斯新闻节目上说，“那真是件了不起的事情。”在这档电视节目的采访中，他披露了这次筹划数月的行动细节，包括建造了马杜罗安全屋的模型，以供特种作战部队演练突袭。
国际社会目前对这一代号为“绝对决心”的行动普遍持质疑态度，认为其违法了《联合国宪章》等国际法准则，对战后国际体系和秩序构成新的挑战，尽管特朗普政府将其包装为一场国内“执法行动”。
马杜罗吃穿住行被监控数月，包括他的宠物
经过数月的缜密筹划和反复演练，12月初，美国敲定代号为“绝对决心”的计划。这是冷战以来未曾在拉丁美洲出现过的美国军事干预行动。
美国国家最高级别军事官员丹·凯恩3日在新闻发布会上说，针对马杜罗的行动筹划始于数月前，涉及美国武装部队各个军种之间的协调，同时也包括多家美国情报机构的参与，其中有中央情报局（CIA）、国家安全局以及国家地理空间情报局。
《纽约时报》称，CIA自8月起就在委内瑞拉当地部署了一个小组，收集有关马杜罗的信息，还通过一支隐形无人机编队以及一名能够接近马杜罗并监控其行动的人收集情报。
据英国广播公司（BBC）报道，美方一个小组一直在观察这位63岁总统的行动方式、居住地点、出行情况、饮食、穿着，甚至还包括“他的宠物”。
美军精锐部队还搭建了一座全尺寸安全屋的复制品，与马杜罗在加拉加斯的安全屋一模一样，用以演练进入路线。特朗普说，军方反复演练，在“几秒钟之内”突破了保护马杜罗的钢制大门。
行动前夕，美军绘制了马杜罗的位置和日常活动轨迹，摸透了其“生活模式”。在精确细节全部确定后，高级军事官员一直在等待发起行动的最佳条件，他们希望最大化出其不意的效果。
美军参谋长联席会议主席丹·凯恩当地时间3日在发布会上发言
从去年8月下旬开始，美军在加勒比海集结了一支由十余艘舰艇组成的舰队。11月，“杰拉尔德·R·福特”号航空母舰以及3艘发射导弹的海军驱逐舰抵达，使驻该地区的部队人员在原有的1万人基础上又增加了约5500人，其中约一半在波多黎各上岸，另一半在海上。
近期，美国向该地区增派了越来越多的特种作战飞机、专用电子战飞机、武装“死神”无人机、搜救直升机和战斗机。军事分析人士称，这些临时增援表明，军事行动是否发生已不是问题，问题只是何时发生。
在展开行动的4天前，曾发生了一次“假启动”，当时特朗普已经批准行动，但军方选择等待更好的天气和更少的云层覆盖。凯恩说，“在整个圣诞节和新年期间的数周，美国军队整装待命。”
140分钟的海陆空联合行动
美国反常的恶劣天气使行动推迟了几天，直到本周早些时候天气开始转好，军事指挥官审视了未来几天内发动打击的窗口期。
特朗普的命令在加拉加斯时间午夜前不久下达，这使美军能够在夜色掩护下行进。美东时间10时46分开始，一场持续两小时20分钟的海、陆、空联合行动展开。
据《华盛顿邮报》报道，夜幕降临时，搭载部队人员及执法人员的直升机起飞，并以距海面100英尺的高度飞入委内瑞拉。当它们接近委海岸时，美国开始叠加来自太空司令部、网络司令部以及其他跨部门的力量，以在空中开辟通道。
参战力量包括F-22、F-35、F/A-18、E-18、E-2、B-1轰炸机以及其他支援飞机，还有大量遥控无人机。随着空军接近加拉加斯，联合空中力量开始拆解并瘫痪委内瑞拉的防空系统，使用武器以确保直升机安全进入目标区域。
“这非常复杂，极其复杂，整个机动过程、降落过程，还有飞机的数量。”特朗普对福克斯新闻说，“我们为每一种可能的情况都准备了一架战斗机。”
当地时间凌晨2点左右，加拉加斯传来巨大爆炸声，城市上空升起浓烟。多家外媒分析指出，美军打击目标中有5个地点可以确认，包括弗朗西斯科·德·米兰达将军空军基地、被称为拉卡洛塔的机场，以及加拉加斯通往加勒比海的主要通道“拉瓜伊拉港”。
特朗普还暗示，美国在行动开始前切断了加拉加斯的电力，但未说明具体方式。“加拉加斯的灯光在很大程度上被关闭了，这是因为我们拥有的某种专业能力。”他说。“那是黑暗的，也是致命的。”了解行动情况的人士对美媒透露，一次网络行动暂时切断了电力。
3日凌晨在委内瑞拉首都加拉加斯拍摄的总统府附近区域
凯恩说，当飞机向加拉加斯推进时，美军判断其保持了所谓的战术突然性。
“他到了门口，但没能把门关上”
在委内瑞拉的防空系统被压制后，美军直升机向马杜罗所在的复合设施接近，并在当地时间凌晨2点左右遭到火力攻击。凯恩说，美军直升机以“压倒性火力”进行了回应。
美军直升机中有一架被击中，特朗普说，机上一些军人受了伤，但行动中没有美军阵亡。两名美国官员说，整个行动中约有6名士兵受伤。
据《纽约时报》报道，美国陆军特种作战部队中唯一的航空部队“第160航空作战团”，驾驶改装的MH-60和MH-47直升机，迅速到达了目标地点。该部队的绰号为“暗夜潜行者”，擅长执行高风险、低空和夜间任务，近几个月在委内瑞拉海岸附近进行了训练任务。
负责抓捕马杜罗的是美军三角洲部队，在秘密行动圈内被称为“作战应用小组”，是五角大楼最精锐的部队之一，负责执行高风险且高度保密的任务，包括人质解救以及“击毙或抓捕”行动。
据BBC报道，三角洲部队全副武装，并携带了喷灯，以防需要切割马杜罗安全屋的金属门。凯恩称，部队在当地时间凌晨2点01分空袭开始后不久抵达马杜罗所在位置。特朗普将这处安全屋描述为位于加拉加斯市中心戒备森严的军事“堡垒”。“他们已经处于戒备状态，等着我们。他们知道我们要来了。”
美军特战队穿过复合设施抵达马杜罗的房间，他和妻子试图逃入另一间钢筋加固的房间，但被美军阻止。“他正试图去一个安全的地方，但那并不安全，因为我们大约47秒内就能把那扇门炸开。”特朗普说，“那是一扇非常厚、非常重的门。但他没能进入那扇门，他到了门口，但没能把门关上。”
马杜罗被抓获后，联邦调查局人员随军进入，协助执行逮捕。随后直升机抵达该设施，马杜罗被带上直升机，并在加拉加斯时间凌晨4点29分被转移到加勒比海上的美国军舰“硫磺岛”号上。
在3日的记者会上，当被问及如果马杜罗在被捕时反抗，美国是否可能将其击毙时，特朗普说：“这种情况本来是可能发生的。”他还表示，马杜罗近几个月来愈发依赖古巴保镖。
海湖庄园看直播
特朗普并未在白宫战情室跟踪这次行动，而是在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园俱乐部，与其顾问们围坐在一起，通过实时画面观看了行动，身旁是中央情报局局长拉特克利夫和国务卿鲁比奥。
特朗普发布的观看美军对委军事行动照片
此次行动的任务严格保密，国会事先未被告知，也未被征询意见，直到行动正在进行、且马杜罗的妻子西莉亚·弗洛雷斯也被控制之际，鲁比奥才通知国会议员。这一决定随后引发了国会部分人士的愤怒。
“在没有国会授权、也没有一个可信的后续计划的情况下发动军事行动，是鲁莽的。”参议院民主党领袖查克·舒默表示。对此，鲁比奥在3日的新闻发布会上对记者说，事先向国会通报将会危及行动。“国会往往会泄密。”特朗普补充道，“那可不是什么好事”。
在特朗普通过社交平台Truth Social宣布行动计划近7个小时后，他再次发帖，内容是马杜罗的照片，他被蒙住双眼、戴着手铐，穿着灰色运动装。“尼古拉斯·马杜罗登上了硫磺岛号两栖攻击舰。”特朗普写道。
一名了解马杜罗行踪的执法官员称，当地时间3日深夜，马杜罗抵达纽约市布鲁克林，并将被关押在大都会拘留中心。
一名委内瑞拉高级官员称，在委内瑞拉的袭击中至少有40人丧生，其中包括平民和士兵。
突袭发生数小时后，特朗普在新闻发布会上表示，美国将“接管这个国家”，直到能够安排一次“安全、适当且审慎的权力过渡”，但他没有说明美军是否会占领该国。
